המאבק בשחיתות שלטונית בראש התוכנית השנתית של הפרקליטות

[חיים יטיב]

נראה אותם תחילה מטפלים בשחיתות במערכת המשפט ובצמרת הפרקליטות.


לראשונה: תוכנית עבודה שנתית לפרקליטות המדינה

פרקליט המדינה, ערן שנדר, הציג היום לראשונה בכנס שנערך במעלה החמישה את תכנית העבודה השנתית של פרקליטות המדינה לשנת העבודה 2006-2007. לראשונה, מאז הקמתה, תתחיל הפרקליטות לעבוד על פי תוכניות עבודה מסודרות, הכוללות יעדים, סדרי עדיפויות ומדדים, שהינן תוצר של עבודת מטה מאומצת, שהנהיג פרקליט המדינה ושבה נטלו חלק פרקליטות המדינה, על מחלקותיה השונות, ופרקליטויות המחוז. במסגרת תכנית העבודה הוכרזו ארבעה יעדי על אותם תוביל הפרקליטות בשנת העבודה הקרובה ובשנים הקרובות:



· המאבק בשחיתות שלטונית.

· המאבק בעבירות אלימות וקידום השמירה על ביטחון הפרט.

· המאבק בפשיעה המאורגנת. ובארגוני פשיעה.

· שמירה על נכסי המדינה ואכיפה אזרחית.

פרקליט המדינה שהציג היום את תכנית העבודה בפני בכירי הפרקליטות אמר בדברי הפתיחה: "אנחנו נמצאים בצומת שלא ניתן להמעיט בחשיבותה – בפעם הראשונה תעבוד הפרקליטות לפי תכניות עבודה יעדים ומטרות ובאמצעות כלי זה נוכל להנהיג ולהוביל גם את יתר גופי האכיפה למאבק אפקטיבי למען שלטון החוק והשלטת שלטון החוק".



בכנס הצגת תכנית העבודה נאמו גם שר המשפטים הנכנס חיים רמון, היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז ומנכ"ל משרד המשפטים היוצא, אהרן אברמוביץ`, אשר יזם את רפורמת הניהול במשרד המשפטים כולו והנחיל את שיטת העבודה על-פי יעדים אסטרטגיים ותכניות עבודה הנגזרות מהם.



היועץ המשפטי לממשלה ציין בדבריו כי "הכנת תכנית עבודה כוללת ומפורטת לפרקליטות המדינה, על כל יחידותיה, הכוללת פירוט יעדים, סדרי עדיפויות ומדדים, היא מהפיכה-רבתי, ונקודת מפנה. אני משוכנע כי את פירותיו של מהלך חשוב זה נחוש ונראה בעתיד הקרוב, ככל שאכן נתמיד ביישום מהלך זה, שהוא שיאו, גם אם לא סיומו, של תהליך חשיבה, התחדשות וארגון אסטרטגיים".



בבסיס התפיסה החדשה עימה יוצאת הפרקליטות לדרך טמונה ההבנה כי אין בידי הפרקליטות, בכל זמן נתון, להקצות את כל המשאבים הדרושים לטיפול בכל הנושאים והבעיות בעת ובעונה אחת, ועל כן נגזר ההכרח בקביעת יעדים וסדרי עדיפויות, אשר תיעשה מתוך תכנון מראש, ולאחר בחינה וחשיבה, ולא כתוצר של טיפול אקראי. בכך תהפוך הפרקליטות מגוף מגיב לגוף יוזם.



יעדי הפרקליטות המפורטים בתוכנית העבודה הינם נגזרת של תפיסת היסוד של הפרקליטות. עקרון העל של זהותה הארגונית של הפרקליטות, עפ"י תפיסה זו, הינו שמירה על שלטון החוק ועליונותו. היעדים השונים, האפקטים והיעדים החברתיים, הארציים והמקומיים, נגזרו ועוצבו מול ייעוד זה – בתחומי הדין הפלילי, בתחומי המשפט המנהלי ובמרחבי המשפט האזרחי - המאבק על שלטון החוק, שכל הדרכים והיעדים מובילים אליו. השמירה על שלטון החוק, היוותה מפתח להגדרת היעדים הארציים – המאבק בשחיתות השלטונית, המאבק בפשיעה המאורגנת, המאבק בעבירות אלימות וקידום השמירה על ביטחון הפרט, והשמירה על נכסי המדינה ואכיפה אזרחית.

יסוד נוסף, העומד בבסיס תפיסת היסוד של הפרקליטות, ואשר הכוונה להטמיעו אל תוך עבודת הפרקליטות היומיומית, הנו המעבר לחשיבה מכוונת להשגת אפקטים חברתיים. כלומר, תכנון העבודה מראש ובאופן שוטף, לשם השגת מטרות חברתיות נרחבות.

הרכיב התפיסתי השלישי שביסוד הדברים, הנו העצמת הפעולה השלובה והמשותפת – פנימה אל תוך הפרקליטות והחוצה אל הרשויות ומשרדי הממשלה האחרים.

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/Subjects/Shnatit.htm