הארץ: לפחות 70 שופטים עבריינים מתוך 550 ישנם בישראל

[70Haaretzשופטים ע�]

עכשיו ברור מדוע יש עומס יתר על שופטים,

בית המשפט אוסר על שופטים "לחלטר"
יום שלישי, 16 במאי 2006, 7:14 מאת: יובל יועז, הארץ

פרקטיקה של התעלמות מההוראות (צילום: אתר הרשות השופטת)לאחר שנים של התעלמות, בהן עבדו שופטים ב"עיסוק נוסף" במקביל לעבודתם מבלי לבקש אישור, מנסים במערכת המשפט למגר התופעה

עוד בכתבה:
שלושה שופטים ננזפו »
שופט שלא עומד בעומס - לא מקבל אישור »

לא פחות מ-70 שופטים מבין 550 השופטים במערכת בתי המשפט עבדו ב"עיסוק נוסף" במקביל לעבודתם השיפוטית, מבלי לבקש אישור מנשיא בית המשפט העליון ומשר המשפטים, כנדרש בחוק. תמונה זו, של התעלמות בוטה ושיטתית מהוראות המחייבות את השופטים בעניין עבודות נוספות, היתה תמונת המצב לפני כשנה וחצי, בשלהי כהונתו של השופט דן ארבל כמנהל בתי המשפט.

בחודשים האחרונים פעלו במערכת המשפט כדי למגר את התופעה, וכיום לא ידוע בהנהלת בתי המשפט ולו על מקרה אחד של שופטים העובדים בעיסוק נוסף בלא אישור. אם יתגלה מקרה כזה, מבהירים גורמים משפטיים במערכת, תוגש נגד אותו שופט מיד תלונה לנציבה.

במערכת בתי המשפט התפתחה לאורך השנים פרקטיקה של התעלמות מההוראות המחייבות שופטים לבקש אישור לעיסוקים נוספים. זאת, אף שהשופטים מחויבים להקדיש את מיטב זמנם לעבודתם השיפוטית, מחויבות המקבלת משנה תוקף כשמדובר בשופטים הצוברים פיגורים משמעותיים בכתיבת פסקי דין. חוק יסוד: השפיטה קובע כי שופט זקוק לאישור של נשיא בית המשפט העליון ושל שר המשפטים כדי לעבוד בעבודה נוספת.


שלושה שופטים ננזפו


השופט בעז אוקון. נזף בשופטים (צילום: "הארץ")הפרשה התעוררה שוב בעקבות דו"ח מבקר המדינה האחרון שפורסם בשבוע שעבר, ומתח ביקורת על שלושה שופטים בכירים: נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב אורי גורן, סגן מנהל בתי המשפט אלון גילון והשופט המחוזי עודד מודריק. זאת, בשל עבודתם במשך שנים כשופטים בבית הדין המשמעתי של איגוד הכדורסל. מדובר לכאורה בהפרה כפולה של הכללים - עבודה בעיסוק נוסף ללא אישור, ועבודה בתפקיד שיפוטי ב"גוף וולונטרי", האסורה בהוראות הפנימיות של הנהלת בתי המשפט.

בנוסף, גורן וגילון קיבלו דרך קבע כרטיסי חינם למשחקי מכבי תל אביב ביורוליג, כפי שקיבלו יתר הפעילים באיגוד הכדורסל. מסקנות המבקר, מיכה לינדנשטראוס, היו חריפות: "אין מקום ששופטים מכהנים יכהנו בתפקידי שיפוט במוסדות ספורט, על שופטים גם להימנע מלקבל תעודות וכרטיסי כניסה ללא תשלום לאירועים שונים, משום שהדבר עלול ליצור רושם כי מדובר בקבלת טובות הנאה".

בעקבות העברת ממצאי המבקר לתגובת הנהלת בתי המשפט, הגישו נשיא בית המשפט העליון אהרן ברק ומנהל בתי המשפט בעז אוקון תלונות לנציבת תלונות הציבור על שופטים, טובה שטרסברג-כהן, נגד שלושת השופטים, ובמקביל הורו להם להפסיק מיד את עיסוקם באיגוד הכדורסל.

לפני כחודשיים סיימה שטרסברג-כהן את בירור התלונות, והן נמצאו מוצדקות. ברק אימץ את המלצתה ונזף בשלושת השופטים הבכירים.

להגנתם טענו השופטים כי מאז ומתמיד אושר עיסוקם הנוסף של שופטים באגודות ספורט שונות, ואף בערכאות השיפוטיות שלהם. במשך שנים קיבלו כל השופטים שביקשו אישורים לעיסוק נוסף אישורים אוטומטיים. המצב הגיע לכך ששופטים רבים כלל לא טרחו לבקש אישורים, ו"הסתמכו" על אישורים שקיבלו עמיתיהם .


שופט שלא עומד בעומס - לא מקבל אישור


אהרן ברק. הסופר המפורסם ביותר במערכת המשפט (צילום: בוצ`צ`ו)כיום, לא ידוע למערכת על אף מקרה של שופט העוסק בעיסוק נוסף בלא אישור. במקביל, קרוב ל-200 שופטים מבין 550 השופטים המכהנים עוסקים בעיסוקים נוספים באישור. במה למשל? רוב השופטים "מחלטרים" בהוראת קורסים שונים בפקולטות למשפטים; כמה שופטים מכהנים בוועדות ציבוריות בלא לקבל תשלום. מנגד, כ-20 שופטים שביקשו בשנה האחרונה אישור לעיסוק נוסף נענו בשלילה.

מי לא מקבל אישור? שופטים המבקשים לכהן בגוף שבו פועלים גם פוליטיקאים; שופטים המבקשים לכהן בגוף האוסף תרומות או מחלק כספים; שופטים המבקשים אישור לייעץ לגופים כלכליים. ומה באשר לכתיבת ספרים? הסופר המפורסם ביותר במערכת המשפט הוא נשיא העליון עצמו, ברק. מהכללים החדשים עולה ששופט שאין לו פיגורים בעבודתו, ורק אחרי השלמת הספר יוצר קשר עם הוצאת ספרים לפרסומו - כלל אינו חייב בקבלת אישור. אולם שופט היוצר קשר עם הוצאת ספרים וחותם על חוזה טרם כתיבת ספרו - נדרש לקבל אישור.


פרסומתבינואר 2006 פירסם אוקון הנחיה מחייבת חדשה לכלל השופטים, הקובעת את השיקולים שלפיהם יוחלט אם יקבל השופט היתר לעיסוק נוסף. ככלל, שופטים בשנת כהונתם הראשונה לא מקבלים אישור, האישור הוא לארבע שעות עבודה שבועיות לכל היותר, לא ניתן אישור לעיסוק הנעשה בשעות העבודה הרגילות. לכל בקשה מצורפת חוות-דעת של נציבת התלונות על שופטים, ואם מתברר שלשופט יש פיגורים בכתיבת פסקי דין או בשמיעת משפטים ממושכים - הוא אינו זוכה לאישור. בנוסף, עם כניסתה של ציפי לבני לתפקיד שרת המשפטים, בדצמבר 2004, הוחלט שכל אישור תקף לשנה אחת בלבד. עד אז פעלו שופטים בשלל עיסוקים על בסיס אישורים בני עשר שנים ויותר.

דוברת הנהלת בתי המשפט מסרה בתגובה כי, "בשלהי 2004 התחוור שקיימים מקרים רבים שבהם שופטים עסקו בעיסוק נוסף ללא אישור. עניין זה הוסדר עם כניסתם לתפקיד של מנהל בתי המשפט בעז אוקון ושרת המשפטים ציפי לבני. בשנים האחרונות, עוד קודם לביקורתו של מבקר המדינה, הובהרה לשופטים כמה פעמים ההנחיה להגשת אישור לעיסוק נוסף, והשופטים אף התבקשו להגיש מחדש בקשות עיסוק".

http://news.walla.co.il/?w=/10/906736