הממשלה והאוצר מסתירים במגמתיות מהציבור את מצב הקופה הציבורית

[דה מרקר]

הקופה הסודית של משרד האוצר


07:26 | 28.8.2006 מוטי בסוק

תגיות: אבישי ברוורמן, אברהם הירשזון, אוצר, תקציב



לפרופ` אבישי ברוורמן יש אג`נדה פוליטית - לכבוש את ראשות מפלגת העבודה. אפשר לתמוך ביעד שלו, במיוחד כשמסתכלים על גלריית האישים בעבודה, ואפשר להתנגד, ואולם דבר אחד אסור לעשות - להתעלם מדברים שאומר ברוורמן בתחום המומחיות שלו, כלכלה. ומה ברוורמן טוען? שאין לקצץ 2 מיליארד שקל בתקציב המדינה ל-2006, כי קופת המדינה/אוצר מלאה.


ברוורמן צודק. בקופת המדינה ישנם עודפי ענק. כ-8 מיליארד שקל הצטברו בקופה בשל גביית יתר של מסים ותקבולי הפרטה. עוד 10 מיליארד שקל יצטברו בקופה עד סוף השנה בשל תת-ביצוע בתקציב. אם ברוורמן צודק, כיצד מרבית מקבלי ההחלטות ומרבית אזרחי המדינה אינם יודעים עובדות אלו? מכיוון שישראל אינה אוהבת, אינה רוצה, ובעיקר אינה דורשת שקיפות כלכלית תקציבית. כאילו לא מדובר בגורלה. אין שקיפות בתקציב המדינה, ובוודאי לא בתקציב הביטחון.

אין סיבה, לבד מאנוכיות האוצר - רצונו לנהל את הקופה ללא כל התערבות חיצונית - שמדי תקופת זמן סבירה, למשל שלושה חודשים, המשרד לא יפרסם דו"ח מדויק, בשפה פשוטה ומובנת לכל, בעניין מצב הקופה הלאומית. פרסום דו"ח כזה עתה, לאחר מלחמת לבנון, חשוב שבעתיים.

מי שקורא עיתונים לאחרונה יכול לחשוב שאנחנו עומדים לפני משבר תקציבי בשל הדרישות, המופרזות כשלעצמן, של מערכת הביטחון ומשרדי הממשלה. ולא היא. התמונה הפוכה. יש כסף בקופה והרבה. המדינה יכולה להתמודד עם כל תוצאות מלחמת לבנון, ובלבד שיהיו הגיוניות. מדוע הציבור אינו יודע עובדות אלו? מאחר שראש הממשלה, שר האוצר, מנכ"ל משרדו וראש אגף תקציבים אינם רוצים שיידע. כי אם יידע - יתנגד לקיצוץ של 2 מיליארד שקל.

נכון, יש דיווחים חודשיים של האוצר, והם מתפרסמים בעיתונות הכלכלית. אבל מדובר בדיווחים חלקיים, המגלים טפח ומכסים טפחיים, ובעיקר מיועדים ליודעי ח"ן.

הבעיה קשה שבעתיים כשמדברים על תקציב הביטחון. מדובר בתקציב ענק, 46 מיליארד שקל בשנה, כל שנה, עם או בלי מלחמה. מה קורה עם הכסף הזה רק בודדים יודעים. ניתן לספור אותם על יד אחת. לא בטוח ששר הביטחון נמנה עמם. על הסכום הזה אין בקרה ציבורית. וכשאין בקרת אמת, הדמיון יכול לעבוד שעות נוספות. האגדה מספרת כי ועדת משנה של ועדת החוץ והביטחון וועדת הכספים יודעת מה קורה עם הכסף. אם היא יודעת - היא שומרת זאת לעצמה.

ייתכן שתקציב הביטחון מנוהל בצורה מושלמת וייתכן שלא. ייתכן שקביעת סדרי העדיפויות בתקציב נכונה וייתכן שהיא לקויה. בלי פיקוח אזרחי מהימן תמיד יישארו הספקות. מי יכול להבטיח כי צבא שלא ידע לנפק, עם תקציב של 46 מיליארד שקל, משקפות לראיית לילה, אוכל ושתייה בעת מלחמה, מכלכל את ענייניו התקציביים בצורה נכונה.

צה"ל דורש כיום מכל אזרחי המדינה, יהודים וערבים, זקנים ומבוגרים, תוספת תקציב אסטרונומית לכל אחת מהשנים הקרובות. הממשלה, ראש הממשלה, שר האוצר, חייבים להתנות את אישור תקציב הביטחון ל-2007 בהנהגת ביקורת ופיקוח אזרחי צמוד, מהימן, של מומחים חיצוניים, על כל סעיפי התקציב.



letters@themarker.com



http://www.themarker.com/tmc/article.jhtml?ElementId=/ibo/repositories  /stories/m1_2000/skira20060828_755482.xml