[ידיעות אחרונו]

המבקר: הגמלאים קיבלו תרומות אסורות


בדו"ח על מימון המפלגות והבחירות לכנסת ה-17 קובע המבקר כי מפלגת הגימלאים קיבלה תרומות אסורות מתאגידים. בנוסף, הוא מצא אי סדרים בחשבונות של האיחוד לאומי-מפד"ל ובל"ד, ובזבוזים בוועדת הבחירות. גם הסדרי פריסת החובות של העבודה והליכוד זוכים לביקורת

מירי חסון פורסם: 30.01.07, 10:56

סיעת "גיל" (הגמלאים) קיבלה תרומות והלוואות אסורות, נמצאו אי-סדרים כספיים בניהול החשבונות של האיחוד הלאומי-מפד"ל ובל"ד, ובוועדת הבחירות המרכזית לכנסת בוזבזו כספים. אלה עיקר ממצאי דו"ח המבקר על מימון המפלגות והבחירות האחרונות לכנסת, שפורסם היום (ג`). המבקר מסר היום את הדו"ח ליו"ר הכנסת, ח"כ דליה איציק.



המבקר הביע צער שבמשך תשע שנים לא התקיימו בדיקות בוועדת הבחירות, "ולכן", הוא אומר "ישנם ליקויים מהותיים בנושא". לינדנשטראוס מוסיף כי "נמצאו ממצאים מדאיגים כמו בזבזנות, בעיקר בשירותי המחשוב ובכוח האדם, עובדים רבים שהועסקו על ידי קרובי משפחה".



יו"ר ועדת ביקורת המדיה, ח"כ זבולון אורלב, אמר בעת הגשת הדו"ח כי מדובר בהוכחה הניצחת ליעילותה של הביקורת. "מפלגות יודעות שעין צופה בהן ועין רושמת זו ביקורת עם שיניים שמביאה לתוצאות. לגבי ועדת הבחירות המרכזית, גם כאן יש הוכחה ניצחת שבגוף שמרגיש שיש לו חסינות נוצרים אי סדרים".



המבקר קובע כי מפלגת הגמלאים קיבלה תרומות והלוואות האסורות על פי החוק ולא קיימה את ההוראות וההנחיות בדבר הכנת הסכמים והזמנות. לפי הדו"ח, שבע מתרומות אלה, בסכום כולל של כ-10,000 שקל, התקבלו מתאגידים. עוד שתי תרומות, בסכום של 2,200 שקל, התקבלו ממי שלא הוגדר כ"בוחר". עוד נמצא, כי בניגוד להנחיות, הסיעה לא הנפיקה קבלות על התרומות שקיבלה ולא שמרה בידיה את צילומי השיקים של התרומות.



המבקר הורה לפיכך לשלול מהסיעה 40 אלף שקל מהשלמת מימון הוצאות הבחירות שהיא זכאית לה. כמו כן הורה המבקר למפלגה להחזיר למדינה סכום של 22 אלף שקל בשל התרומות הלא חוקיות.




לפי בדיקת המבקר, סיעות האיחוד לאומי-מפד"ל ובל"ד – לא רשמו חלק מהוצאותיהן על כנסים, ומערכת החשבונות שלהן לא הייתה שלמה. בניגוד להנחיות, בוצעו תשלומים במזומן בסכום גדול מהמותר ובתיקי הכנסים והפרסומים חסרו חלק מהמסמכים הדרושים.



שלוש סיעות התעלמו מהנחיות המבקר

המבקר בדק גם את החשבונות השוטפים של הסיעות בכנסת ה-16 לשנת 2005. שלוש סיעות לא ניהלו את חשבונותיהן בתקופה השוטפת לפי הנחיות מבקר המדינה - בל"ד, חד"ש ומולדת.



סיעת בל"ד קיבלה תרומות בהיקף העולה על הקבוע בחוק ומערכת החשבונות שלה לא הייתה שלמה. סיעת חד"ש קיבלה בארבעה מקרים תרומות אשר סכום כל אחת מהן עלה על סכום התרומה המותרת על פי החוק. ואילו סיעת מולדת לא פעלה לפי ההנחיות ומערכת החשבונות שלה לא הייתה שלמה.



המבקר מתייחס בדו"ח גם לגירעון בו מצויות סיעות רבות. "אני רואה מחובתי להפנות את תשומת הלב לכך שלסיעות רבות גירעון נצבר ניכר", נכתב בדו"ח. "במיוחד יש לציין את גירעונן של סיעות אלה (בסוף התקופה השוטפת): מפלגת העבודה - כ-128.9 מיליון שקל; הליכוד - כ-37.3 מיליון שקל; המפד"ל - כ-22.1 מיליון שקל".



באותו הקשר מתח המבקר ביקורת על הסדרי פריסת חובות הסיעות לאוצר המדינה. "בשנים האחרונות אנו עדים לגידול ניכר בחובות הכספיים של הסיעות לאוצר המדינה. הם אינם צמודים במישרין למדדי המחירים במשק ואינם כוללים תשלומי ריבית. מבחינה כלכלית מדובר למעשה בהלוואה בתנאים נוחים ביותר, שאינם מקובלים בשוק האשראי. הסיעות אינן משלמות את מחיר הכסף ואף אינן נדרשות לשאת בשמירת מלוא ערכו במישרין; מכאן שמדובר בהטבה של ממש".




בין היתר, החוב של הליכוד בסוף אפריל אשתקד עמד כ-18 מיליון שקלים, כשתקופת פריסת החוב היא עד סוף 2011. החוב של מפלגת העבודה עמד באותה תקופה על 13 מיליון שקלים, בהסדר פריסה זהה. סיעת מולדת חייבת 2.7 מיליון שקלים, עד 2010. ואילו עלי"ה - עמנו למען ישראל המתחדשת - חייבת 1.5 מיליון שקל, ומפלגת תקומה 1.1. מיליון - שתיהן במגעים להסדרי פריסה.



בזבוזים בוועדת הבחירות


המבקר מצא גם ליקויים מהותיים בסדרי מינהל של ועדת הבחירות המרכזית, המצביעים על גישה בזבזנית בעניינים הקשורים לרכישת שירותי מחשוב ולהעסקת עובדים בתקופת הבחירות לכנסת ה-17. ליקויים אלה עלו לאוצר המדינה מיליוני שקלים.




בין היתר, חשב הוועדה המרכזית לא בדק בצורה נאותה את ההסכם עם ספק המיחשוב לפני שחתם עליו ולא איתר טעויות שנפלו בחישובים שהובאו בו. תשלומי היתר ששולמו לספק בשל טעויות אלה הסתכמו ב-127 אלף שקל נטו.




נושא נוסף אליו התייחס המבקר בדו"ח הוא העסקת עובדים בתקופת הבחירות. קבלת העובדים נעשתה על פי היכרות אישית. בדיקת קיומה של קרבה משפחתית בקרב העובדים העלתה כי ל-373 (כ-47.2%) מבין 790 העובדים הקבועים והארעיים בוועדות האזוריות היה לפחות קרוב משפחה אחד שהועסק באותה ועדה.



בשנת הבחירות לכנסת ה-17 היה תקציב הועדה כ-193 מיליון שקל, ואילו בשנת הבחירות לכנסת ה-16, שהתקיימו ב-2003, היה התקציב כ-174 מיליון שקל. לדעת המבקר, "הצלחת הבחירות אין פירושה רק שההצבעה התנהלה בלא תקלות כמעט ושספירת הקולות הסתיימה במועד, אלא יש למדוד את הצלחתן גם באמות מידה של חיסכון, יעילות ומינהל תקין".


הגמלאים: ליקויים טכניים

מפלגת הגימלאים מסרה בתגובה לדו"ח כי "קיבלנו בסיפוק רב את החלטת מבקר המדינה ורשמנו לפנינו את הערותיו. הלקויים שנרשמו בדו"ח הינם טכניים בעיקרם ונבעו מכך שמדובר במפלגה שהתארגנה רק זמן קצר ערב הבחירות. גובה הקנס אותו השית המבקר על סיעת גיל (22 אלף שקל) מעיד על כך. יו"ר הסיעה ח"כ משה שרוני אמר כי `מפלגת גיל גאה בביקורת ותעשה הכל שהליקוים לא ישנו`".




מסיעת האיחוד הלאומי-מפד"ל נמסר כי "התקלה שאובחנה על ידי המבקר ידועה לנו מכבר והיא תוצאה של איחוד מהיר של ארבע מפלגות ערב הבחירות. התקלה זוהתה ומיד תוקנה".



ח"כ ואסל טאהא ממפלגת בל"ד אמר כי "מדובר בטעות של רואה חשבון שניהל את החשבונות שלנו. המילים `שלילי` ו`עבירה` הן גדולות מדיי והמילה הנכונה היא בסך הכל שגיאה".



מוועדת הבחירות המרכזית נמסר בתגובה כי "בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה מנכ"לית הוועדה כי תבקש החזר כספים מהספק עבור הטעויות שהסתכמו ב-127 אלף שקלים. הספק הודיע בתשובתו כי בעקבות דו"ח הביקורת הסכימו הצדדים שהטעויות יתוקנו וייעשה חישוב מחדש של הסכומים לתשלום".

בנושא העסקת עובדים בתקופת הבחירות ציינה מנכ"לית הוועדה המרכזית כי "לא ניתן לנקוט הליך גיוס עובדים שבו ניתנת הזדמנות שווה לכלל האזרחים, ואף לא לכלל העובדים בשירות המדינה". עם זאת היא ציינה כי "הוועדה המרכזית תבחן דרכים להענקת הזדמנות שווה ככל האפשר לכל המעוניינים, תוך שמירה על איזון ראוי בין הצורך להעסיק עובדים מנוסים לבין הבטחת ההצלחה של ארגון הבחירות".



http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3358357,00.html